Percepatan Konversi PLTD ke PLTS 100 GW, Indonesia Bisa Hemat US$4 Miliar

Jakarta (Greeners) – Permintaan Presiden Prabowo Subianto dalam mendorong percepatan konversi pembangkit listrik tenaga diesel (PLTD) menjadi pembangkit listrik tenaga surya (PLTS) patut diapresiasi. Langkah ini dapat menekan biaya listrik dan menghasilkan efisiensi anggaran negara hingga US$4 miliar per tahun.

Percepatan itu berfokus untuk mengembangkan PLTS sebesar 100 gigawatt (GW). Pada tahap awal, konversi PLTD ke PLTS sebesar 13 GW. Ketergantungan diesel untuk elektrifikasi wilayah terpencil telah membebani keuangan negara. Hal itu imbas tingginya biaya impor bahan bakar dan fluktuasi harga minyak global.

Tingginya biaya dapat dilihat dari lonjakan biaya PLTD dari Rp4.746/kWh (US$0,37) pada 2020 menjadi Rp8.748/kWh (US$0,57) pada 2023. Konflik yang terjadi di Timur Tengah semakin menyoroti kerentanan Indonesia sebagai pengimpor minyak. Ketahanan energi di Indonesia tidak mungkin akan tercapai selama masih bergantung pada pasar bahan bakar global.

Perhitungan terbaru oleh Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEFFA) menekankan, kombinasi PLTS dan battery energy storage system/BESS) dapat menghasilkan listrik berbiaya rendah US$0,08-0,20 per kilowatt hour (kWh). Besaran tersebut jauh lebih murah dibanding dengan PLTD yang mencapai US$0,29-0,40/kWh, bahkan dapat mencapai US$0,55-0,65/kWh seperti yang terlihat pada 2023.

“Peralihan ke sistem PLTS akan mengubah struktur biaya elektrifikasi di pulau-pulau terpencil. Dibanding harus mengimpor bahan bakar dan menghadapi logistik kompleks, Indonesia dapat memanfaatkan sinar matahari yang melimpah, menyimpannya secara lokal, dan mendistribusikannya secara andal selama lebih dari satu dekade,” kata Research & Engagement Lead IEEFA, Mutya Yustika dalam keterangan tertulisnya.

Dengan konversi PLTD ke PLTS, IEEFA memperkirakan adanya penghematan hingga US$2 miliar dari pengurangan impor  bahan bakar diesel. Selain itu, langkah ini juga memangkas subsidi US$1,5-2 miliar per tahun, setara 15%-18% dari total subsidi dan kompensasi listrik ke PT PLN (Persero) yang mencapai US$11 miliar pada 2024.

Hadapi Tantangan

Meskipun secara ekonomi menjanjikan, implementasi program menghadapi sejumlah tantangan seperti ketidakpastian regulasi dan proses pengadaan. Khususnya, terkait skema tarif listrik untuk proyek PLTS dan BESS. Tanpa kejelasan tarif yang transparan dan bankable, proses penandatanganan perjanjian jual beli listrik (power purchase agreement/PPA) bakal terganjal, sehingga menghambat masuknya investasi swasta.

Di sisi lain, terdapat kebutuhan pendanaan yang besar di awal mencapai US$15-19,5 miliar. Tak hanya itu, kenaikan suku bunga global dalam beberapa tahun terakhir berimplikasi pada peningkatan biaya pembiayaan proyek. Terutama, untuk sistem skala kecil di wilayah kepulauan yang memiliki keterbatasan skala ekonomi.

Tantangan lainnya adalah pengadaan lahan yang kerap terhambat oleh regulasi yang kompleks dan ketidakkonsistenan kebijakan. Untuk itu, pemerintah perlu melakukan integrasi perencanaan tata ruang, pembentukan bank tanah, kontrak standar serta pelibatan masyarakat.

“Jika hambatan tersebut teratasi, konversi PLTD ke PLTS tidak hanya akan menurunkan biaya listrik, tetapi juga memperkuat ketahanan energi dan mendorong transisi menuju sistem energi yang lebih bersih dan berkelanjutan di Indonesia,” kata Mutya.

Penulis: Dini Jembar Wardani

Editor: Indiana Malia